ETTEPANEK JA ARVAMUS
Saku Vallavolikogu 18.06.2015 määruse nr.8 „Saku valla põhimäärus“ muutmine
kohta
1. Allakirjutanud teevad põhimääruse eelnõu algatajatele ja koostajale ettepaneku võtta eelnõu tagasi või arvata menetlusest välja alljärgnevatel põhjustel:
– Saku vallavolikogu ei vaja sisulise töö tegemiseks teist aseesimeest, eelnõu seletuskirjas märgitakse vaid, et põhimääruse muutmise ettepanek „lähtub 11. novembril 2021. aastal sõlmitud koalitsioonilepingust“;
– koalitsioonileping valla juhtimiseks, mis selle sõlmimise ajal on vastuolus valla kehtiva põhimäärusega, ei peaks olema aluseks valla põhimääruse muutmiseks, see on vastuolus õigusriigi toimimise ja hea õigusloome printsiipidega;
– vallavolikogu teise aseesimehe ametikoha moodustamisel saab see ametikoht täidetud koalitsioonilepingu kolmanda osapoole esindajaga, mis on vastuolus parlamentaarse juhtimise laialt levinud tavaga, mille kohaselt kahe aseesimega parlamendis või volikogus peaks teise aseesimehe koht kuuluma opositsioonile, nagu see on ka EV Riigikogus ja paljudes teistes kohalikes omavalitsustes;
– volikogu teise aseesimehe ametikoha loomisega laiendatakse Saku vallas poliitilist toiduahelat, mis ei aita kaasa volikogu tegevuse muutmiseks tulemuslikumaks, säästlikumaks, tõhusamaks või mõjusamaks. Vastupidi, selle ametikoha loomisega suureneb oht valla vahendite ebaratsionaalseks kasutamiseks;
– Riigikogu töö- ja kodukorra seaduse kohaselt pole aseesimehe ametikoht ühitatav alalise komisjoni esimehe ametikohaga. Selline kord peaks kehtima ka KOV volikogude kohta (Saku valla põhimääruses pole see küsimus reguleeritud). Kuna Saku valla koalitsioonilepingu kohaselt kavandatakse volikogu aseesimeheks valida isik, kes on juba valitud ühe alalise komisjoni juhiks, siis läheb tema täiendav valimine vastuollu nimetatud töö- ja kodukorra sättega;
– Saku valla põhimääruse muutmise eelnõu 1. lugemine viidi läbi enne selle eelnõu arutamist vallavolikogu alalis(t)es komisjoni(de)s ja saadeti peale eelnõu tutvustamist volikogus kohe teisele lugemisele, millega rikuti eelnõude menetlemise tavalist korda.
Anette-Marlen Ott /elektrooniline allkiri/
Jaan Plado / elektrooniline allkiri/
Ivar Raig / elektrooniline allkiri/
Hasso Uuetoa / elektrooniline allkiri/
Sakus, 23. novembril 2021